邱沁宜: 救生育率 應啟動國安級政策
你們結婚好幾年了，怎麼還沒小孩呢？」「景氣差，自己花都不夠了，誰敢生小孩啊！」這是台灣生育率創世界最低的現況；另一個現實是，國家人口政策永遠是計畫跟不上變化！
還記得「兩個孩子恰恰好，一個孩子不嫌少」這個標語嗎？1953年時政府因戰備思維，鼓勵大家多生孩子；1964年時則轉向兩個剛剛好。曾幾何時，政府又開始鼓勵多生孩子，不過，人口生育率卻是逐步下滑，再也回不去了。
來看看最近中國轟動民間的政策──全面實施二胎化！從台灣例子來看，我覺得未來中國可能要展開的是「放棄」計畫，因為生小孩無法計畫！曾因超生而繳交高額罰款的導演張藝謀，有天或許會被當局好好表揚呢。
中國官員估計，因二胎化新政，每年將新增300萬名新生兒，至2050年會多增加3000萬人。但這個數字恐怕太樂觀。前幾年推動夫婦兩人都是獨生子女，可生育兩個孩子的政策時，上海當局預測會多出100多萬人口，但實施5年後只增加7000多人，落差相當大。中國普查結果也可見相同趨勢，2000年中國生育率約1.22，到2010年下降至1.18，也就是生產意願越來越低。
華人生產意願低落不是新聞，聯合國統計，台灣生育率1.065為全球最低，其次為澳門1.07、香港1.13，新加坡1.28排倒數第5，生育率最低的5個地區中有4個是華人社會，這個問題將來也會發生在中國。
其中原因需要專家深入探討，但我覺得這跟華人傳宗接代的文化大有關係，乍聽起來很矛盾，有傳宗接代壓力應該多生才對，但是華人要生小孩考慮更多，要準備教育基金、要換大房子……隨著經濟富裕，壓力也更大，很多人變得不敢生，或是年輕時不敢生，等到年紀大了卻生不出來，於是生育率越來越低。所以，未來中國很可能在二胎政策無法達標下，全面解除生育限制。
再來看台灣，如何提振生育率？雖然總統馬英九提過生育率偏低是國安問題，但現在用的政策還是停留在村長層級──發一發補助金就算了，沒有站在父母立場好好行銷人口增長計畫。政府能做更有感的政策很多，例如提高綜所稅抵減額度，減輕繳稅壓力，或是補助第3個小孩讀書、健保、上托兒中心都免費等等。
如果認為台灣生育問題已涉及到國安，那麼應由國家來負責養育，未來不僅能提高競爭力，還可增加稅收。真心期盼能看到更有智慧的國安層級政策，來應對台灣生育問題。
邱沁宜
現職：壹電視新聞主播學歷：台大EMBA財金所、政大新聞系
經歷：壹電視「壹線財經」「決勝股戰場」主持人、TVBS-N新聞台主播、TVBS《Money我最大》主持人、經濟日報記者
著作：《投資越簡單越好賺》、《理財就像談戀愛》
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