邱正弘：保險公司不倒不該是天條
年初朝陽人壽無預警遭金管會接管，10月底標售，結果以流標收場，有人說是因為朝陽人壽的「嫁妝」不夠看，但反正主管機關會再接再厲進行第二次標售，或許這是「台灣保險公司不會倒」的神話由來。
幾年來，問題保險公司紛紛被接管，從國華開始，國寶、幸福人壽，到現在的朝陽人壽。還記得2014年金管會於8月宣布接管國寶、幸福兩家人壽保險公司時，主管機關曾經提出一個願景，希望那是使用公帑接管的最後一次，只是沒想到這會是一場連續劇。
很多人問，為什麼這樣的事情會一再發生？講白一點，就是公司亂搞。但為什麼公司敢亂搞？因為就算出了什麼事，也不會面臨太嚴重的後果。
從每次保險公司出大紕漏都是賠錢了事來看，「後果」確實不太讓人感到恐懼。這筆龐大的錢是從哪裡來？答案是安定基金給付；那麼安定基金的錢誰給的，是你、我繳付的保費來的。因為按照法規的規範，保戶繳交保費的同時，必須提撥0.1%的金額至安定基金。
這樣大家應該清楚，保險公司出問題，出手救它們的可不是別人，正是我們每一個曾繳交保費的保戶。只是因為這筆進到安定基金的錢是跟隨保費繳出，所以一般人根本無痛無感。
保險公司不能倒？
業者、消費者、政府三輸
大家一致認為，台灣保險公司不會倒、不能倒，試問有哪條法律白紙黑字這樣明定？相對存款戶的存款保險保障上限為300萬元，為什麼保險公司要被無限上綱地保護，讓「不會倒」成為大家心中的天條？而且為什麼安定基金的錢要被挪用至問題保險公司呢？
嚴格來說，這怪象是業者、消費者與政府共同打造而來的。由於過往主管機關對不良保險公司的處理經驗，讓保險業者老神在在，認為就算惡搞、亂搞，也不會有什麼大不了的懲處；來到消費者端，消費者只願買「俗又大碗」的保單，因為心中認為保險公司不會倒，出了問題，一定會有相關單位出面善後；至於政府則以安定基金當護身符，盤算著有事搬出安定基金就能安定一切。
於是，這一場不需任何人負責任的迴圈中，大家只管大玩特玩，在此斷言，這樣的「爛事」肯定會重複發生。今天是朝陽人壽，下一次還會換別家保險公司擔綱演出，說難聽點，層出不窮的「爛事」會發生，所有人都是推手，因為政府無能、消費者無知、企業無良啊。
未及時糾正小問題
變成大麻煩後由全民買單
其實保險公司高層恣意挪用資金他用，進而導致公司財務出現大黑洞，這絕對不是三兩天可形塑的，主管機關有權力在見到保險公司財務結構出現「小」問題時，就及時提出糾正，但該管不管、或者說管不動，小問題當然會演變成大麻煩，最後只好由全民買單，以安定基金搞定。
「小」問題並不難發現，例如RBC（資本適足率，以風險為基礎，計算股東因經營保險業所需要的資本）一路走低，例如公司頻頻推出容易在市場上吸金的儲蓄險相關產品……只要適時「警示」一下保險公司，在保險公司還「活著」的時候祭出一些罰則，相信接管事件不會接二連三發生。
所以台灣保險公司不會倒這件事，真的應該要打破，否則投資人也可以要求政府介入股市，讓股市只漲不跌，買股票一定賺錢啊！何以投資要自負盈虧，買保險卻完全不用承擔風險呢？
※本專欄僅代表專家個人觀點※
全文未完，完整內容請見《Money錢》2016年12月號第111期
